На грамадскае абмеркаванне выносіцца распрацаваны праект Указа Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь

Друкаваная версія
20.02.2017

На грамадскае абмеркаванне выносіцца распрацаваны Міністэрствам сувязі і інфарматызацыі Рэспублікі Беларусь праект Указа Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь "Аб удасканаленні рэгулявання адносін у галіне кіравання выкарыстаннем радыёчастотнага спектру» .

Свае заўвагі і прапановы па праекце дакумента просім накіроўваць на электронны адрас Міністэрства сувязі і інфарматызацыі - mpt@mpt.gov.by у тэрмін не пазней 28 лютага 2017 года з пазнакай "Абмеркаванне праекта Указа Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь» .

Праект Указа падрыхтаваны ў мэтах рэалізацыі мерапрыемстваў па дэдаларызацыі эканомікі, якія выконваюцца па рашэнню Урада і Нацыянальнага банка Рэспублікі Беларусь, удасканалення парадку ажыццяўлення адміністрацыйных працэдур, якія ажыццяўляюцца ў адносінах да грамадзян, удасканалення парадку выдзялення і выкарыстання радыёчастотнага спектру і ўнясення платы за яго выдзяленне і выкарыстанне, стварэння належных умоў для дзяржаўнай рэгістрацыі марскіх і іншых судоў у Рэспубліцы Беларусь.

Праектам прапануецца з улікам патрабаванняў Рэгламенту радыёсувязі Міжнароднага саюза электрасувязі, палажэнняў Кодэкса гандлёвага мараплаўства Рэспублікі Беларусь і Кодэкса ўнутранага воднага транспарту Рэспублікі Беларусь, ускласці паўнамоцтвы на ажыццяўленне адміністрацыйных працэдур па выдачы дазволу на эксплуатацыю суднавы радыёстанцыі на рэспубліканскае унітарнае прадпрыемства па наглядзе за электрасувяззю «БелГІЭ».
Змяненні ўносяцца ў пункты 10.14 і 10.16 Пераліку адміністрацыйных працэдур, што ажыццяўляюцца дзяржаўнымі органамі і іншымі арганізацыямі па заявах грамадзян, зацверджанага Указам Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь ад 26 красавіка 2010 г. № 200 "Аб адміністрацыйных працэдурах, якія ажыццяўляюцца дзяржаўнымі органамі і іншымі арганізацыямі па заявах грамадзян» у мэтах удакладнення адміністрацыйнай працэдуры па выдачы пасведчання аб рэгістрацыі РЭС, якая з'яўляецца крыніцай электрамагнітнага выпраменвання, грамадзянскага прызначэння, і прадастаўлення магчымасці зняцця радыёэлектронных сродкаў грамадзянскага прызначэння з рэгістрацыі, а таксама выдачы дазволу на эксплуатацыю суднавой радыёстанцыі.

Ва Указе Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь ад 18 красавіка 2006 года № 240 "Аб плаце за выкарыстанне радыёчастотнага спектру» удакладняюцца пералікі выпадкаў, калі плата за выдзяленне і выкарыстанне радыёчастотнага спектру не спаганяецца. У мэтах рэалізацыі плана па дэдаларызацыі эканомікі ў падпунктах 2.3-2.5 названага Указа ўстанаўліваюцца стаўкі, якія прымяняюцца пры вызначэнні памеру платы за выдзяленне і платы за выкарыстанне радыёчастотнага спектру, у адпаведных прапорцыях ад памеру базавай арэнднай велічыні замест еўра. Дадзеныя прапановы заснаваныя на выніках НДР «Распрацоўка навукова-абгрунтаваных рэкамендацый па фарміраванні эканамічна абгрунтаванага памеру платы за выкарыстанне радыёчастотнага спектру для РЭС, якія выкарыстоўваюцца для аказання паслуг электрасувязі агульнага карыстання», выкананай Установай адукацыі "Беларуская дзяржаўная акадэмія сувязі» па заказе Мінсувязі ў 2016 годзе. Удакладняюцца напрамкі расходавання сродкаў рэспубліканскага бюджэту, якія паступаюць у выглядзе платы за выдзяленне і выкарыстанне радыёчастотнага спектру, з мэтай атрымання магчымасці вызвалення перспектыўных палос радыёчастот, у цяперашні час занятых радыёэлектроннымі сродкамі грамадзянскага прызначэння, для іх выдзялення і выкарыстання перспектыўнымі тэхналогіямі сотавай рухомай электрасувязі чацвёртага пакалення.

У падпункце 4.8 Палажэння аб Дзяржаўнай камісіі па радыёчастотах пры Савеце Бяспекі Рэспублікі Беларусь, зацверджанага Указам Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь ад 31 ліпеня 2006 г. № 473, удакладняецца, што Дзяржаўная камісія арганізуе работы па канверсіі радыёчастотнага спектру, развіццю і мадэрнізацыі сістэм маніторынгу радыёчастотнага спектру, пераводу радыёэлектронных сродкаў грамадзянскага прызначэння ў іншыя паласы радыёчастот для вызвалення палос радыёчастот і наступнага іх выдзялення для аказання паслуг электрасувязі агульнага карыстання.

Пункт 5 Палажэння аб парадку разгляду матэрыялаў і выдзяленні палос радыёчастот, радыёчастотных каналаў або радыёчастот, а таксама парадку правядзення экспертызы на электрамагнітную сумяшчальнасць РЭС і (або) высокачастотных прыладаў, зацверджанага Указам Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь ад 15 красавіка 2013 года № 192, дапаўняецца часткай другой , якая прадугледжвае, што вылучэнне названай Дзяржаўнай камісіяй палос радыёчастот, радыёчастотных каналаў або радыёчастот юрыдычным асобам і (або) індывідуальным прадпрымальнікам для аказання паслуг агульнага карыстання ў сетках сотавай рухомай электрасувязі ажыццяўляецца для ўсёй тэрыторыі Рэспублікі Беларусь, за выключэннем выпадкаў, калі спектр выдзяляецца часова ў мэтах забеспячэння міжнародных мерапрыемстваў, якія арганізуюцца і (або) праводзяцца з удзелам дзяржаўных органаў Рэспублікі Беларусь, спартыўных спаборніцтваў і (або) культурна-відовішчных мерапрыемстваў рэалізацыі іншых разавых мерапрыемстваў.

Рэалізацыя гэтага палажэння прадаставіць магчымасць больш рацыянальнага выдзялення РЧС аператарам сотавай рухомай электрасувязі і атрымання ў рэспубліканскі бюджэт платы за выдзяленне РЧС у максімальным памеры, паслужыць стымулам для аператараў сотавай рухомай электрасувязі для паскоранага асваення выдзеленага РЧС для аказання паслуг электрасувязі на ўсёй тэрыторыі Рэспублікі Беларусь. Акрамя таго, магчымасць выкарыстання РЧС на ўсёй тэрыторыі Рэспублікі Беларусь будзе спрыяць у перспектыве пераходу аператараў на выкарыстанне больш сучасных тэхналогій сотавай рухомай электрасувязі, якія патрабуюць для сваёй эфектыўнай работы суцэльныя радыёчастотныя каналы з шырынёй, як правіла, 20 Мгц.

Уносяцца змены і дапаўненні ў Палажэнне аб парадку выкарыстання РЧС, зацверджанае Указам Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь ад 15 красавіка 2013 года № 192. Прапануецца ўскласці на Міністэрства абароны функцыі радыёчастотнага забеспячэння Міністэрства прыродных рэсурсаў і аховы навакольнага асяроддзя. Міністэрства сувязі і інфарматызацыі надзяляецца паўнамоцтвамі на зацвярджэнне Рэгламенту аматарскай і аматарскай спадарожнікавай службаў па ўзгадненні з упаўнаважанымі дзяржаўнымі органамі і арганізацыямі. Удакладняецца парадак выдачы радыёчастотнымі службамі дазволу на права выкарыстання спектру пры эксплуатацыі радыёэлектроннага сродку або высокачашчыннага прылады. Ўдакладняюцца палажэнні аб міжнароднай прававой абароне радыёчастотных прысваенняў Рэспублікі Беларусь, кампетэнцыя асобных дзяржаўных органаў у гэтай сферы, усталёўваецца, што парадак яе ажыццяўлення вызначаецца Саветам Міністраў Рэспублікі Беларусь. Усталёўваецца, што замежныя грамадзяне, асобы без грамадзянства, замежныя арганізацыі не мае права самастойна ажыццяўляць на тэрыторыі Рэспублікі Беларусь назіранне за станам радыёчастотнага спектру, праводзіць вымярэнне параметраў выпраменьванняў радыёэлектронных сродкаў і (або) высокачастотных прыладаў.
Такім чынам, праект Указа накіраваны на стварэнне ўмоў для рацыянальнага выкарыстання радыёчастотнага спектру, павышэнне эфектыўнасці яго выкарыстання, далейшае развіццё сотавай рухомай электрасувязі і аматарскай радыёсувязі, стварае прававую аснову для ажыццяўлення ўпаўнаважанымі дзяржаўнымі органамі і арганізацыямі мерапрыемстваў па міжнароднай прававой абароне радыёчастотных прысваенняў Рэспублікі Беларусь, будзе садзейнічаць далейшаму развіццю марскога і рачнога флатоў Рэспублікі Беларусь з улікам забеспячэння бяспекі мараплаўства.

У адпаведнасці з патрабаваннямі Інструкцыі аб парадку падрыхтоўкі праектаў нарматыўных прававых актаў рэспубліканскімі органамі дзяржаўнага кіравання і іншымі дзяржаўнымі арганізацыямі, падпарадкаванымі Ураду, зацверджанай пастановай Савета Міністраў Рэспублікі Беларусь ад 31 снежня 2008 г. № 2070, названы праект пастановы прапануецца для правядзення грамадскага абмеркавання.